　　】【言之】【：“】上易】【也，】【下易】也，】【刑不】【矣。】子曰】【“好】【如《】衣》】【恶恶】【《巷】》，】【爵不】【而民】愿，】【不试】【民咸】。大】【曰：】【仪刑】王，】【国作】【。’】子曰】【“夫】【，教】以德】【齐之】【礼，】民有】【心；】【之以】，齐】【以刑】【则民】遁心】【故君】【者，】以爱】【，则】【亲之】信以】【之，】【民不】；恭】【莅之】【则民】孙心】【《甫】【》曰】‘苗】【罪用】【，制】刑，】【作五】【之刑】法。】【以民】【恶德】而遂】【其世】【。’】

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　　】【故君】【先慎【德。】【德此】【人】【人此】【土，】【此】【财，】【财此】用。】【者本】【，财【末也】【外本】【末】【民施】【。是】【聚】【民散】【财散】民聚】【是故】【悖而【者，】【悖而】【；】【而入】【，亦】【出】【《康】【》曰】“惟】【不于】【。”【善则】【之，】【善】【之矣】【《楚】【曰】【“楚】【无以】宝，】【善以】【宝。【舅犯】【：“】【人】【为宝】【仁亲】【宝】【

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　　】【国之】【卿，】【当】【之中】【中当】【下，】当其】【大夫】【小国】【上】【位当】【国之】【卿，】当其】【大夫】【下当】【下】【，其】【中士】【下士】，数】【居其】【之三】【。】【海之】【九州】【，州】千里】【州，】【百里】【国】【，七】【里之】【六十】五十】【之国】【有二】【，】【百一】【国；】【山大】不以】【，其】【以为】【庸】【。八】【，州】【百一】国。】【子之】【内，】【百】【国九】【七十】【之国】十有】【，五】【里之】【六】【三，】【九十】【国；】山大】【不以】【，其】【以】【，以】【间田】【凡九】岛，】【七百】【十三】【。】【之元】【、诸】【之附】不与】【天子】【里之】【以】【，千】【之内】【为御】千里】【外，】【方伯】【五】【为属】【属有】【。十】以为】【，连】【帅。】【十】【为卒】【卒有】【。二】一十】【以为】【，州】【伯】【州八】【，五】【六正】百六】【八帅】【三百】【十】【。八】【各以】【属，】于天】【之老】【人，】【天】【为左】【，曰】【伯。】里之】【曰甸】【千里】【外】【采、】【流。】【子：】公，】【卿，】【十七】【夫】【十一】【士。】【国：】卿；】【命于】【子；】【大】【人，】【士二】【七人】次国】【三卿】【二卿】【于】【，一】【命于】【君；】大夫】【人，】【士二】【七】【小国】【二卿】【皆命】其君】【下大】【五人】【上】【十七】【。天】【使其】夫为】【监，】【于方】【之】【国三】【。天】【之县】诸侯】【禄也】【外诸】【，】【。制】【三公】【一命】；若】【加，】【赐也】【不】【命。】【国之】【，不】七命】【小国】【君，】【过】【。大】【之卿】【不过】命；】【卿再】【，小】【之】【下大】【一命】【凡官】材，】【先论】【。论】【然】【之，】【事然】【爵之】位定】【后禄】【。爵】【于】【与士】【之。】【人于】，与】【弃之】【是故】【家】【刑人】【大夫】【养，】遇之】【弗与】【也；】【之】【，唯】【所之】【不及】政，】【弗故】【也。】【侯】【天子】【，比】【一小】，三】【一大】【，五】【一】